سبل غير ارثوذوكسية ( تقليدية) للتعامل مع ملف أصدقاء اليمن
2010-09-29 15:45:23
كتب/ جميلة علي رجاء
لا يمكن التعامل مع ملف أصدقاء اليمن بتفكير وأساليب تقليدية روتينية، ليس من قبل الحكومة و لا من قبل المانحين الاصدقاء. و لا يسمح الوقت و لا الزمن أن نسترخي في خيارات جهة تصريف الاموال فنختار إحداها ثم نكتشف بعد مؤتمر لندن باربع سنوات أن الوزارة المعنية لم تستطع ان تلبي التطلعات و ان المانحين لم يفوا بإلتزاماتهم ثم يصدر في البيان الختامي لإجتماع نيويورك انه سيتم تأسيس مكتب لمجلس تعاون دول الخليج في اليمن للتخطيط و التنسيق لاموال دول الخليج و بقية المانحين.
لست ضد هذا و لاذاك -أقصد التوجه- ولكنني معنية بالتأخير و بتبني سبل غير نمطية و ميسرة للحصول على الاموال لتنفيذ الخطة الخمسية المقبلة 2011-2015 و التي ستبدأ بعد ثلاثة أشهر. فهل خيار فتح مكتب تخطيطي تنسيقي خليجي سيحقق هذا الهدف أم ان وجوده سيعطل فاعلية وزارة التخطيط؟
سؤال مشروع هدفه أين تبدأ صلاحيات هذا المكتب و أين تنتهي في مقابل مهام وزارة التخطيط و كيفية التنسيق.
أما فيما يتعلق بالطرق الغير ارثوذوكسية في التعامل مع قضايا أصدقاء اليمن فقد قصدت أنه يجب
تجاه ما يطرح من عدم القدرة الاستيعابية و الفساد و قضايا الحوكمة والعدالة و الحوار الوطني أن نفرق بين ما يمكن ان نعتبره شأناً داخلياً من غيره، وهل هناك فعلا فرق في خضم أجندة المطالبات من قبل المانحين؟ ام اننا نلوح بالعلم الاحمر نحمي به أداءنا تجاه المطلوب منا. في كل الاحوال لابد من التلويح بالخط الاحمر الخاص بالشأن الداخلي من وقت إلى آخر حتى لا يتم التمادي، خاصة و ان الممول عادة ما يشعر انه قادر على إملاء شروطه و لا بأس ، ولكن بمقدار معين. كما يجب التذكير بأن فشل الدولة اليمنية وعدم مساعدتها من قبل إخواننا في دول الخليج و من أصدقاء اليمن سيؤثر أمنيا على كل المنطقة و في نفس الوقت يجب أن تؤخذ ملاحظات الاصدقاء بجدية و ان يتم تطوير الاداء لما فيه من فائدة داخليا ولمصلحة الحزب الحاكم و حكومته خاصة و نحن مقبلون على انتخابات برلمانية تليها إنتخابات رئاسية.
السرعة
- ألا يستغرقنا التفكير و التخطيط والمطالبة بضمانات لنجاح استيعاب أموال المانحين و هي خطوات ضرورية ومطلوبة شريطة ألا يطول مداها من اجتماع لآخر فتتأخر مرة أخرى في تنفيذ الخطة الخمسية التنموية 2011-2015.
الضمانات
-أما ضمانات نجاحها فيجب أن تكون هناك حملة توعية ناشطة و فاعلة للجهاز الحكومي، ليس فقط القيادات العليا بخطورة تأخير وعرقلة مشاريع التنمية مع ضرورة استغلال كل الوسائط الاعلامية من تلفزيون و إذاعات ولقاءات موظفين مكثفة لمناقشة العقبات اولا باول و أن يسمح لهم بالمشاركة بالرأي في كيفية إزالة العراقيل و العمل بجدية على إزالتها. مع تقديم حوافز ومكافآت مالية للاداء المتميز.
- لابد من الاستفادة القصوى من القدرات الموجودة في الجهاز الحكومي دون حساسيات و حسابات شخصية و الاستعانة بخبرات استشارية محلية، كما تفعل المنظمات الدولية لضمان الطاقة الاستيعابية للأموال الموعودة و التي يشكو منها المانحون و لابأس أن نخرج من مألوف التوظيف إلى ما يسمى بالانجليزي head huntingأي تصيد الرؤوس (العامرة طبعا). و هي بالطبع إحدى النقاط في الاولويات العشر. لا أدري لماذا تأخر تنفيذ هذه النقطة التي يمكن البدء بها دون انتظار الخطط التنفيذية لبقية النقاط و التي تقوم بها الشركة الاستشارية مكنزي مع المكتب الفني.
-على الجهات المانحة المتابعة أولا بأول و طرح الملاحظات على تنفيذ المشاريع و من ثم اختصار الاجراءات المطولة لصرف الأموال المخصصة التي غالبا ما تؤدي إلى تعطل المشاريع في منتصفها تأخر إنجازها ثم تلقي باللائمة على الجهات الحكومية.
- أن تؤخذ ملاحظات الجهاز الحكومي على أداء المكاتب الفنية للمانحين مأحذ عدم التطاول وقلة الاحترام و لكن التفهم و المناقشة لتداركها ولتحقيق الانجاز.
-إن حالة قصوى من الاستنفار الاداري يجب أن تسود الجهاز الحكومي مع السماح لصانع القرار التنموي باتخاذ إجراءات غير اعتيادية لهذا الاستنفار على أن يلقى الدعم في توجهه الصائب و المبرر.
-أن تتحلى قيادات الاجهزة الحكومية بالشجاعة و ممارسة صلاحياتها دون تردد فيما يخدم المشاريع التنموية و ألا تتخلى عن حماسها عند مصادفة العقبات و ما اكثرها وأن تتحلى بالنفس الطويل و البحث عن مخارج أخرى و بسبل مختلفة.
- الاستفادة من نتاج المؤتمرات وورش العمل العملية التي تناولت قضايا تنموية مثل قضايا الماء و النفط والعمالة في الخليج مثل مجموعات ورش اليمن 2020 و غيرها.حتى لا تكون القرارات عاطفية و سياسية محضة وغير مفضية إلى نتيجة على أرض الواقع.
إن الابتعاد عن الروتين و الاجراءت المطولة و تبني تفكير فيه جدة و عدم نمطية و التخلي عن الحساسية من قبل أبناء اليمن المسؤولين وأصدقائه ستسرع دون شك من وتيرة الاداء و العمل من أجل حل القضايا التنموية و الاصلاحية المتراكمة ودعم أمنه واستقراره.
